【環球時報-環球網報導記者郭媛丹】10日，中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長李作成應邀與英國國防參謀長卡特視頻通話。此刻英國的“伊麗莎白女王”號航母正在太平洋和美日舉行演習，兩艘巡邏艦艇正在駛向太平洋。專家認為，中方肯定在此次通話中就英方派遣“伊麗莎白女王”號航母編隊在內一系列加大在亞太地區軍力部署的行動表明立場。而英國也很可能向中國軍方介紹“伊麗莎白女王”號航母戰鬥群派遣到亞太地區的戰略意圖甚至接下來會做什麼等相關信息。
在中國國防部發布的新聞稿中，李作成說，習近平主席去年同約翰遜首相通電話，為中英全面戰略夥伴關係新的十年再出髮指明了發展方向。近年來，中英兩軍關係總體穩定發展，雙方在防務戰略磋商、國際維和等領域開展了良好的交流合作。未來兩軍應加強戰略溝通、保持機制化交流、拓展務實合作，推動兩軍關係健康穩定發展。
卡特在10日的通話中說，英方感謝中方向國際社會提供的抗疫援助，讚賞中方為維護地區和世界和平穩定所作的積極努力，願與中方加強合作，攜手應對全球性挑戰。
就這份簡短的新聞稿，一位不願意透露姓名的軍事專家對《環球時報》從三個層面作出分析。首先，新聞稿中特別點明李作成與卡特的通話是“應邀”，這表明英國軍方需要就一些涉華議題主動向中國做出說明。同時中方也願藉此機會向英方表達己方關切，表明立場，雙方都有加強戰略溝通的意願。其次，從新聞稿發布的內容來看，此次會談氣氛應該是融洽的，發佈內容透露出的主題是“合作”而非對抗，但這不表明雙方沒有就敏感問題進行溝通。中方肯定在此次通話中針對英方派遣“伊麗莎白女王號”航母編隊在內一系列加大在亞太地區軍力部署的行動表明立場。值得注意的是，“伊麗莎白女王”號航母戰鬥群司令史蒂夫·穆爾豪斯準將此前在日本對媒體表示，在駛向日本的過程中，中國海軍艦艇“如護衛和影子一般”追踪而來。據悉並無危險行動。專家認為，如果說這是中國軍隊在行動上有力維護國家主權安全的話，那麼此次中英兩軍領導人通話，中方必然會在政策層面向英方表達關切。此外，從發佈內容可以看出，雙方在表達關切之外，就管控危機，加強溝通等方面取得共識。因此，從兩軍高層此次通話達成的共識，以及通話的時機對外界釋放出積極信號，有助於消除近一段時間以來造成的地區局勢緊張，以及中英兩軍關係趨於緊張的輿論影響。
這種緊張是由英國近一段時間以來在印太地區軍事部署動作頻繁引起的。繼出動“伊麗莎白女王”號航空母艦打擊群到印度洋-太平洋地區巡航後，英國7日還派出兩艘軍艦在該地區常態化部署。而英國國防大臣華萊士7月份在日本曾表示，英國今後幾年還打算在印太地區部署“濱海快速反應部隊”，隸屬於英國海軍陸戰隊，負責執行撤僑、反恐等任務。
英國的這一系列行動都被外界解讀為針對中國的行動，現在卻又積極主動地和中國軍方進行溝通，這種看似相互矛盾的舉動該如何解讀？
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長葉海林對《環球時報》表示，這並不奇怪，均勢外交是英國傳統的外交政策，一方面配合美國的印太戰略，將軍艦派往印太地區耀武揚威，對美國有所交代；另一面會又和中國進行溝通，表明自己的意圖，甚至會表達合作願望，也就是通俗意義上的“兩面派”。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受《環球時報》採訪時表示，儘管英國在亞太地區政策做出了調整，即所謂要重返印太，但從英國本身外交特點來說，重點是要在示強和示好之間尋找平衡，避免對中英關係造成實質性影響。因此兩軍領導人直接對話非常重要，有助於避免誤判，降低衝突，“中國作為亞太地區大國，無論是'伊麗莎白王號'航母還是正趕赴亞太地區的兩艘巡邏艦，都是遠道而來的'客人'，'客人'莫名其妙不打招呼上門，讓主人無法理解。既然英國想尋求平衡，就應該對中方對近期的一系列軍事行動有所闡述，闡明意圖，降低敵意。” 從這個層面講，崔洪建認為，英國會在通話中向中國軍方介紹“伊麗莎白女王”號航母戰鬥群的戰略意圖和接下來會做什麼等相關信息。
而上述匿名的軍事專家則認為，解放軍“應邀”與英國軍方通話展示出中國在大國關係中的成熟態度和坦然自若，有競爭有合作，中國願意和這些大國加強溝通，管控分歧，避免誤解誤判。在更深層次則表明中國經濟、軍事實力在內綜合國力的發展，使得英國等國家在亞太地區的軍事部署不得不考慮到中國的感受，不得不顧及中國反應，所以他們願意和中國加強戰略溝通，主動向中國做出說明。
此次中英兩軍領導人視頻通話中表現出來的積極信號還有待於在實踐中得到檢驗，會不會出現通話結束後，“伊麗莎白女王”號航母編隊就在南海做出挑釁性舉動？葉海林認為，英國軍艦在印太地區最大的功能就是刷存在感，英國海軍的昔日的輝煌不復存在，甚至“伊麗莎白女王”號航母編隊都不能稱之為一支完整的航母編隊（其中有一艘美國驅逐艦，一艘荷蘭護衛艦），軍事實力決定軍事行動能力。此外，若其在南海地區仿效美國打著“自由航行”的旗幟擅闖入中國島礁12海裡範圍，這就打破了其一貫以來執行的均勢外交。
崔洪建則表示，對英國在亞太地區使用軍事力量動機做出判斷有兩個角度，民意是一個方面，另一方面是政府外交層面。判斷其行動是否針對中國，觀察其軍艦是否擅闖中國島礁12海裡範圍是一個標準；此外還可以觀察其在南海之行過程中，是否和美國舉行聯合演習以及演習內容，如果演習科目中包括有登陸、奪島等，針對中國敵意就強一些；如果是海上搜救、反海盜演練，針對性自然會弱一些。
今年以來，除了英國之外，德國、法國等國家也都紛紛在印太地區部署海軍。德國海軍“巴伐利亞”號護衛艦8月2日離開德國威廉港啟程前往印太地區，併計劃穿越南海。這是德國20年來第一次派軍艦到亞洲，該護衛艦將訪問日本、韓國、印度等地，為期7個月。而德國與英國表現出類似的“自相矛盾的信號”， “巴伐利亞”號護衛艦的目的是在中國週邊地區展示存在：但德外交部和國防部官員此前強調，該軍艦不會在中國南海島礁12海裡範圍內通過，甚至還希望訪問上海。
這顯示出除了對抗中國在印太地區的擴張外，英國和德國的亞太部署背後實則還有各自的考量。崔洪建對此表示，某種程度上歐洲國家對亞太地區關注加強，認為亞太地區越來越重要，加大在該地區投入，這種觀點和美國相似。但歐洲國家和美國對亞太地區目標不一致。首先，美國是為了謀求在亞太地區主導地位不被動搖，而歐洲國家則公開表示不追求霸權，也不希望亞太地區陷入大國動盪，陷入動盪對地區經貿領域是不利的。對於英國而言，優先發展的首要目標是貿易，外交和安全只是手段。其次，美國和歐洲國家在亞太地區發揮作用的手段和方式不同，歐洲國家雖然也派軍艦過來，但無論是規模還是程度都無法和美國相提並論。美國在亞太地區駐軍無論是影響力還是針對性都更強大，相較歐洲國家象徵意義更大。“歐美國家在亞太地區雖然有共識也有差異，從這個層面上，中國和亞太地區國家以及域外國家的互動就極其重要，應該採取不同對策，而不是籠統地採取一種方式，將歐洲國家推向美國，和美國捆綁在一起。”
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